Приложение № 7

УТВЕРЖДЕНО

приказом

департамента

образования и науки

Приморского края

от 21.03.2011 № 320-а

Положение

об организации системы общественного наблюдения (контроля)

за проведением государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, в новой форме по русскому языку и математике
на территории Приморского края в 2011 году 

Положение об общественных наблюдателях за организацией
и проведением государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования,
в новой форме по русскому языку и математике на территории Приморского края в 2011 году (далее - Положение) разработано на основании Положения об организации и проведении в 2011 году государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, в новой форме по русскому языку и математике
с участием Региональной экзаменационной комиссии и муниципальных предметных комиссий Приморского края (приказ департамента образования и науки Приморского края от 09 марта 2011 года № 258-а) с учётом рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 февраля 2008 года № 01-96/08-01.

1. Общие положения

1.1. Институт общественных наблюдателей создается в целях:

- более полного информирования общественности о ходе проведения
и осуществления общественного наблюдения (контроля) за проведением государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, в новой форме
по русскому языку и математике (далее ГИА 9) на территории Приморского края в 2011 году;

- расширения общественного участия в управлении образованием;

- повышения доверия общества к процедуре апробации новой формы ГИА 9 в 2011 году.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации системы общественного наблюдения, права и обязанности общественных наблюдателей.

1.3. Положение об организации системы общественного наблюдения (контроля) за проведением ГИА 9 разрабатывается и утверждается департаментом образования и науки Приморского края (далее - департамент).

1.4. В своей деятельности общественные наблюдатели руководствуются:

- законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края по проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, в новой форме в 2011 году;

- Положением об организации и проведении в 2011 году государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, в новой форме по русскому языку и математике с участием Региональной экзаменационной комиссии и муниципальных предметных комиссий Приморского края;

- настоящим Положением.

1.5. Деятельность общественных наблюдателей осуществляется
на общественных началах.

2. Аккредитация общественных наблюдателей

2.1. Аккредитацией признаётся наделение гражданина в установленном порядке полномочиями для осуществления деятельности по общественному наблюдению за ходом проведения ГИА 9 в образовательных учреждениях – пунктах проведения экзамена (далее ОУ - ППЭ).

Полномочия общественных наблюдателей подтверждаются удостоверениями.

2.2. В качестве общественных наблюдателей могут быть аккредитованы:

- представители средств массовой информации;

- члены родительских комитетов образовательных учреждений;

- члены попечительских советов образовательных учреждений;

- члены общественных объединений и организаций;

- представители органов местного самоуправления;

- работники предприятий;

- другие представители общественности.

2.3. Вышеуказанные лица не могут выступать в качестве общественных наблюдателей в ОУ - ППЭ, в которых сдают экзамены их родственники.

2.4. Члены родительского комитета или члены попечительского совета образовательного учреждения не могут быть допущены в качестве общественных наблюдателей в ОУ - ППЭ, которое они представляют.

2.5. Аккредитацию лиц, желающих стать общественными наблюдателями, осуществляет департамент по представлению муниципальных органов управления образованием (далее – МОУО), негосударственных образовательных учреждений и структурных подразделений вузов.

Лица, желающие приобрести статус общественного наблюдателя, подают заявление в МОУО (Приложение 1).

2.6. Приём заявлений на аккредитацию осуществляется в сроки, установленные департаментом.

2.7. В случае положительного решения вопроса об аккредитации
в качестве общественного наблюдателя претендент получает персональное удостоверение, содержащее его паспортные данные, заверенное подписью начальника МОУО и печатью МОУО (Приложение 2).

2.8. Оформленное удостоверение выдается общественному наблюдателю на руки.

2.9. МОУО издаёт приказ о распределении по ОУ – ППЭ общественных наблюдателей, изъявивших желание присутствовать на экзамене на территории муниципального образования, исходя из того, что в одной аудитории могут присутствовать не более одного общественного наблюдателя. 

3. Права и обязанности общественного наблюдателя

3.1. Общественный наблюдатель имеет право:

- ознакомиться с нормативными правовыми актами, регулирующими проведение ГИА 9 в 2011 году;

- присутствовать в день проведения экзамена в ОУ - ППЭ, в том числе присутствовать в аудитории:

* на подготовительном этапе проведения экзамена (во время рассадки обучающихся и их инструктажа, процедуры вскрытия спецпакетов
с экзаменационными заданиями, до выдачи обучающимся индивидуальных пакетов);

* на всех этапах проведения экзамена без права покидать аудиторию
до окончания экзамена.

Внимание! Представителям СМИ, аккредитованным в качестве общественных наблюдателей, запрещено пользоваться фото-, видео-, аудиоаппаратурой во время выполнения обучающимися экзаменационных заданий.

3.2. Общественный наблюдатель обязан:

- ознакомиться с настоящим Положением и инструкцией, регламентирующей процедуру проведения экзамена;

- при посещении ОУ - ППЭ иметь при себе удостоверение общественного наблюдателя и документ, удостоверяющий личность, и предъявлять их организаторам;

- получить отметку в удостоверении общественного наблюдателя о дате и времени посещений им ОУ - ППЭ, заверенную подписью руководителя ОУ - ППЭ;

- сделать заверенную отметку в протоколе проведения экзамена в данном ОУ - ППЭ о наличии или отсутствии замечаний;

- при наличии замечаний направить в день проведения экзамена

в муниципальную конфликтную комиссию или Региональную конфликтную комиссию Приморского края (далее – РКК ПК) письменную информацию
о замеченных нарушениях в организации и проведении экзамена в данном
ОУ - ППЭ;

- соблюдать установленный порядок проведения ГИА 9, режим информационной безопасности, требования организаторов в ОУ - ППЭ.

3.3. Общественный наблюдатель не вправе:

- вмешиваться в ход подготовки и проведения экзамена (рассадка обучающихся, вскрытие пакетов с заданиями, инструктаж, заполнение
и сдача экзаменующимися бланков ответов, упаковка и отправка пакетов
с заполненными бланками ответов и т.п.);

- входить или выходить из аудитории во время экзамена (заполнения обучающимися бланков ответов);

- оказывать содействие или отвлекать экзаменующихся при заполнении бланков ответов во время экзамена, в том числе задавать вопросы и делать замечания;

- пользоваться в аудиториях средствами мобильной связи,
фото - , аудио - и видеоаппаратурой.

При нарушениях вышеуказанных требований общественный наблюдатель может быть удален из аудитории.

3.4. Общественный наблюдатель несет ответственность
за злоупотребление своим положением в целях удовлетворения корыстной или иной личной заинтересованности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

__________________

Приложение 1

Руководителю

муниципального органа

управления образованием

_____________________

от ____________________

______________________

(Ф.И.О. полностью)

ЗАЯВЛЕНИЕ.

Прошу аккредитовать меня в качестве общественного наблюдателя
за проведением государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования,
в новой форме по русскому языку и математике в 2011 году на территории _______________________________________________________________________

(муниципальное образование)

в период с 26 мая 2011 г. по 15 июня 2011 г.

О себе сообщаю следующее: 

Мои близкие родственники (дети, внуки, племянники и др.) в 2011 году
в государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, в новой форме
по русскому языку и математике на территории ________________________________________________ участвуют/не участвуют.

(муниципальное образование)

 С правами и обязанностями общественных наблюдателей ознакомлен(а), согласен(на) на обработку персональных данных*.

Дата ________________ Подпись ______________

* Согласно Федеральному Закону от 27 июля 2006 года № 152 – ФЗ «О персональных данных»

Приложение 2

УДОСТОВЕРЕНИЕ № ______

Настоящее удостоверение выдано (Ф.И.О.)

______________________________________________________________________________________________________________________________проживающему(ей) по адресу:____________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________,

паспорт серия _______ №______________ в том, что он(а) является общественным наблюдателем в образовательном учреждении - пункте проведения экзамена при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, в новой форме
по русскому языку и математике (приказ департамента образования
и науки Приморского края от ____________________________________ ) в _____________________________________________________________

(образовательное учреждение, населённый пункт, муниципальное образование)

__________________________________________________________________________________________________________________________

Срок действия удостоверения: с 26.05.2011 г. по 15.06.2011 г.

Руководитель

муниципального органа

управления обра зованием _______________________________________

(ФИО, подпись)

М.П.

Удостоверен ие действительно только при предъявлении документа, удо стоверяющего личность .

Приложение № 8

УТВЕРЖДЕНО

приказом

департамента

образования и науки

Приморского края

от 21.03.2011 № 320-а

Положение о Региональной конфликтной комиссии

Приморского края 

Положение о Региональной конфликтной комиссии Приморского края (далее – Положение) разработано на основании Положения об организации
и проведении в 2011 году государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, в новой форме по русскому языку и математике с участием Региональной экзаменационной комиссии и муниципальных предметных комиссий Приморского края, утверждённого приказом департамента образования и науки Приморского края от 09 марта 2011 года № 258-а с учётом рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 февраля 2008 года № 01-96/08-01.

В Положении определяются полномочия и функции, порядок рассмотрения апелляций и организации работы Региональной конфликтной комиссии (далее – конфликтная комиссия) Приморского края.

1. Общие положения

1.1. Конфликтная комиссия создается в целях обеспечения соблюдения единых требований при проведении экзамена и разрешения спорных вопросов при оценке экзаменационных работ в рамках государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, в новой форме, для защиты прав обучающихся IX классов, участвующих в государственной (итоговой) аттестации в новой форме
(далее – ГИА 9).

1.2. Конфликтная комиссия в своей деятельности руководствуется:

- Положением о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации, утвержденным приказом Минобразования России от 03 декабря 1999 года № 1075;

- настоящим Положением;

- другими нормативными и инструктивными документами Министерства образования и науки Российской Федерации, Рособрнадзора, департамента образования и науки Приморского края (далее - департамент), регламентирующими проведение ГИА 9.

1.3. Конфликтная комиссия взаимодействуют с Региональной экзаменационной комиссией Приморского края (далее – РЭК ПК), департаментом, муниципальными конфликтными комиссиями. 

2. Полномочия и функции конфликтной комиссии

2.1. Конфликтная комиссия принимает и рассматривает апелляции обучающихся по процедуре проведения и результатам выполнения экзаменационных заданий ГИА 9 после их рассмотрения муниципальной конфликтной комиссией в случае несогласия с принятым решением.

2.2. В целях выполнения своих функций конфликтная комиссия
в установленном порядке вправе:

- запрашивать и получать у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения, в том числе экзаменационную работу обучающегося, бланки ответов, протоколы результатов проверки экзаменационной работы обучающегося, подавшего апелляцию, сведения
о лицах, присутствовавших в образовательном учреждении – пункте проведения экзамена (далее – ОУ-ППЭ), информацию о соблюдении процедуры проведения ГИА 9;

- привлекать к рассмотрению апелляций экспертов РЭК ПК, муниципальных предметных комиссий по соответствующим общеобразовательным предметам в случае возникновения спорных вопросов по оцениванию экзаменационных работ.

3. Состав и структура конфликтной комиссии

3.1. Персональный состав конфликтной комиссии формируется
и утверждается приказом департамента по согласованию с РЭК ПК, численный состав не должен превышать 7 человек.

3.2. Конфликтная комиссия формируется из числа специалистов департамента, представителей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных учреждений общего, начального, среднего, высшего профессионального образования, специалистов ГОУ ДПО «Приморский институт переподготовки и повышения квалификации работников образования», Регионального центра оценки качества образования Приморского края (РЦОКО ПК).

3.3. Конфликтная комиссия не может быть структурным подразделением РЭК ПК.

3.4. Работу конфликтной комиссии возглавляет председатель, который организует работу комиссии, распределяет обязанности между членами, осуществляет контроль за работой комиссии в соответствии с настоящим Положением.

3.5. Председатель и члены конфликтной комиссии обязаны:

- осуществлять своевременное и объективное рассмотрение апелляций в соответствии с настоящим Положением и требованиями нормативных правовых актов;

- выполнять возложенные на них функции на высоком профессиональном уровне, соблюдая этические и моральные нормы;

- соблюдать конфиденциальность и режим информационной безопасности;

- соблюдать установленный порядок документооборота и хранения

документов и материалов ГИА 9.

3.6. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей, нарушения требований конфиденциальности
и информационной безопасности, злоупотреблений установленными полномочиями, председатель и члены конфликтной комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Организация работы конфликтной комиссии

4.1. Решения конфликтной комиссии принимаются простым большинством голосов. В случае равенства голосов председатель конфликтной комиссии имеет право решающего голоса.

4.2. Решения конфликтной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем и всеми членами конфликтной комиссии.

Итоговые протоколы конфликтной комиссии передаются в РЭК ПК для утверждения и внесения соответствующих изменений в протоколы результатов ГИА 9.

4.3. Документами, подлежащими строгому учёту, являются:

- апелляция обучающегося;

- журнал регистрации апелляций;

- протоколы заседаний конфликтной комиссии;

- заключение о результатах служебного расследования о нарушении процедуры проведения экзамена в ОУ-ППЭ (далее – заключение о результатах служебного расследования).

Место хранения документов, подлежащих строгому учету, утверждается департаментом по согласованию с РЭК ПК.

5. Порядок подачи и рассмотрения апелляции

5.1. Право подачи апелляции имеют обучающиеся, участвовавшие
в ГИА 9.

5.2. Апелляцией признается аргументированное письменное заявление участника ГИА 9:

- о нарушении процедуры проведения экзамена по общеобразовательному предмету в ОУ-ППЭ;

- о несогласии с выставленными баллами.

5.3. Апелляция не принимается:

- по вопросам содержания и структуры экзаменационных материалов по общеобразовательным предметам;

- по вопросам, связанным с нарушением участником ГИА 9 правил
по выполнению экзаменационной работы.

5.4. Апелляции подаются в РКК ПК после рассмотрения муниципальной конфликтной комиссией в случае несогласия обучающегося с принятым решением.

5.5. Апелляция рассматривается в течение трёх дней после ее подачи.

5.6. При рассмотрении апелляции имеют право присутствовать обучающийся и один из его родителей (законных представителей). Указанные лица должны иметь при себе документы, удостоверяющие личность.

5.7. Председатель и члены конфликтной комиссии не вправе отказать обучающемуся и его законному представителю присутствовать при рассмотрении апелляции.

5.8. Обучающемуся, подавшему апелляцию о несогласии
с выставленными баллами, должна быть предоставлена возможность убедиться в том, что его экзаменационная работа проверена и оценена в соответствии с установленными требованиями и критериями.

Рассмотрение апелляции не является переэкзаменовкой.

5.9. При рассмотрении апелляции о нарушении процедуры проведения экзамена, конфликтная комиссия исследует материалы служебного расследования и выносит одно из решений:

- об отклонении апелляции, если изложенные в ней сведения
о нарушениях процедуры проведения экзамена не подтвердились и/или не повлияли на результат выполнения экзаменационной работы;

- об удовлетворении апелляции, если изложенные в ней сведения
о допущенных нарушениях процедуры проведения экзамена подтвердились
и повлияли на качество выполнения экзаменационной работы.

В последнем случае результат проведения экзамена подлежит аннулированию, в связи с чем протокол о рассмотрении апелляции передается в РЭК ПК для реализации решения конфликтной комиссии. Обучающемуся предоставляется возможность сдать экзамен по соответствующему общеобразовательному предмету в резервные (либо дополнительные) сроки.

5.10. При рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами конфликтная комиссия запрашивает:

- экзаменационную работу участника ГИА 9;

- копию протокола результатов проверки экзаменационной работы обучающегося предметной комиссией по соответствующему общеобразовательному предмету;

- копию решения муниципальной конфликтной комиссии.

При рассмотрении апелляции обучающемуся предъявляется экзаменационная работа, которую он выполнял. Обучающийся должен подтвердить, что ему предъявлена его экзаменационная работа (удостоверить своей подписью в протоколе рассмотрения апелляции).

Конфликтная комиссия устанавливает соответствие ответов обучающегося критериям оценивания, согласно которым проводилась проверка ответов на задания.

По результату рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами конфликтная комиссия принимает решение об отклонении апелляции и сохранении выставленных баллов либо об удовлетворении апелляции и изменении выставленных баллов (изменения могут быть как в сторону повышения, так и в сторону снижения).

Итоговый протокол конфликтной комиссии передается в РЭК ПК для внесения соответствующих изменений в протоколы о результатах ГИА 9.

___________________